Wiadomości

Oddalone odwołanie w sprawie renowacji Stadionu Olimpijskiego. Znamy szczegóły decyzji KIO

2014-09-01, Autor: Tomek Matejuk
Spółka Molewski, która w przetargu na renowację Stadionu Olimpijskiego złożyła zdecydowanie najtańszą ofertę, odrzuconą przez wrocławskich urzędników, odwołała się od tej decyzji do Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie zostało jednak oddalone. Udało nam się dotrzeć do szczegółów tego orzeczenia - Wrocławskie Inwestycje miały prawo odrzucić ofertę na podstawie rażąco niskiej ceny, natomiast nie miały przesłanek, by odrzucić ją z powodu niezgodności z SIWZ.

Reklama

Przypomnijmy, pierwszy przetarg na renowację Stadionu Olimpijskiego ogłoszono w grudniu zeszłego roku.

 

Postępowanie jednak unieważniono, bo jedyna - złożona przez konsorcjum firm ISB Budownictwo, Nexus Nowe Technologie, Inter-System i Biuro Ochrony Ranger - oferta, opiewająca na ponad 144 mln złotych, znacznie przekroczyła szacunki urzędników, którzy pierwotnie zamierzali wydać na tę inwestycję niespełna 67 mln złotych.

 

Kolejny przetarg rozpisano w połowie maja, a jak tłumaczyli nam wtedy urzędnicy, zamówienie zostało nieco zmodyfikowane - pomniejszono je m.in. o mniej ważne remonty niektórych pomieszczeń obiektu.

 

Tym razem zgłosiło się trzech oferentów. Najtaniej swoje usługi wyceniła spółka Molewski z Włocławka, która zaproponowała cenę nieco ponad 86 mln złotych. Jednak ta oferta została przez urzędników odrzucona. Dlaczego?

 

- Wskazana oferta nie spełniała wymagań specyfikacji istotnych warunków zamówienia, dokumentu będącego integralną częścią każdego przetargu, w części dotyczącej materiałów planowanych do użycia podczas realizacji - nie spełniały wymaganych parametrów oraz z powodu tzw. „rażąco niskiej ceny”, tzn. oferent wezwany do przedstawienia swoich kalkulacji nie udowodnił, w opinii zamawiającego, że za wskazaną kwotę jest w stanie dokonać realizacji - tłumaczy Marek Szempliński z Wrocławskich Inwestycji.

 

Nieoficjalnie urzędnicy przyznają, że nie mieli pewności, że firma doprowadzi inwestycję do końca i obawiali się powtórki z budowy Narodowego Forum Muzyki, gdy Mostostal zerwał umowę i trzeba było szukać nowego wykonawcy.

 

>Zobacz, jak po renowacji ma wyglądać Stadion Olimpijski

 

 

Rażąco niska cena - tak, błędy w SIWZ - nie

 

Spółka Molewski złożyła do Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie w sprawie odrzucenia przez Wrocławskie Inwestycji jej oferty i wybrania jako najkorzystniejszej oferty konsorcjum Inter-Systemu. W poniedziałek 25 sierpnia sprawa trafiła na wokandę, a dzień później Izba oddaliła odwołanie.

 

Udało nam się dotrzeć do szczegółów decyzji KIO. Izba uznała, że zamawiający (czyli Wrocławskie Inwestycje) miał prawo odrzucić ofertę na podstawie rażąco niskiej ceny, a wyjaśnienia spółki Molewski w tej sprawie (objęte tajemnicą przedsiębiorstwa) nie były wiarygodne i spójne.

 

- Weryfikacja wyjaśnień odwołującego w kontekście treści jego oferty zdaniem Izby pokazała niespójności w tym zakresie, przede wszystkim co do zakresu zleconych prac konkretnym podwykonawcom - tłumaczy Justyna Tomkowska, rzecznik prasowy Krajowej Izby Odwoławczej.

 

KIO uznało natomiast, że Wrocławskie Inwestycje nie miały podstaw, by odrzucić ofertę na podstawie jej niezgodności z SIWZ. W tym przypadku - zdaniem Izby - wykonawca mógłby uzupełnić dokumenty w postaci kart materiałowych.

- Jednak w związku z tym, że Izba potwierdziła inną przyczynę odrzucenia oferty odwołującego, czyli rażąco niską cenę, naruszenie to pozostaje bez wpływu na wynik postępowania - podkreśla Justyna Tomkowska.

 

Nie potwierdziły się wreszcie zarzuty spółki Molewski dotyczące zaniechania odrzucenia przez Wrocławskie Inwestycje oferty wybranej jako najkorzystniejszej, a także oferty Budimeksu, z powodu sprzeczności z treścią SIWZ. Zarzut dotyczył jednego parametru nawierzchni, konkretnie trawy.

 

- Zdaniem Izby ten warunek nie był wymagany do spełniania i potwierdzenia na etapie składania ofert, tylko dopiero na etapie realizacji zamówienia po montażu nawierzchni - dodaje Tomkowska.

 

Oddalenie odwołania przez KIO oznacza, że Wrocławskie Inwestycje mogą zawrzeć umowę z konsorcjum firm Inter-System, ISB Budownictwo, Nexus Nowe Technologie i Biuro Ochrony Ranger, które złożyło ofertę opiewającą na prawie 124 mln złotych. Czyli na renowację Stadionu Olimpijskiego miasto wyda niemal dwa razy więcej niż wynosiły pierwotne szacunki.

 

Inter-System, który lideruje zwycięskiemu konsorcjum, to firma, która realizuje kilka miejskich inwestycji we Wrocławiu: buduje m.in. Narodowe Forum Muzyki, szkołę muzyczną przy ul. Piłsudskiego czy Afrykarium w ZOO. Dokończy też budowę obiektu laboratoryjnego w Kampusie Pracze, a niedawno wygrała przetarg na budowę Centrum Historii Zajezdnia przy ulicy Grabiszyńskiej.

 

Spółka jest też współwłaścicielem wrocławskiego Śląska.

 

Wykonawcy zapłaci bank, miasto odda później

 

W magistracie tłumaczą, że przy renowacji Stadionu Olimpijskiego zastosowane zostanie tzw. finansowanie inwestycji z cesją.

 

- Oznacza to, że bank będzie na bieżąco spłacał faktury dostarczane przez wykonawcę. A miasto spłaci bankowi należną kwotę przez pięć lat, dokładnie w latach 2018-2022 - tłumaczy Arkadiusz Filipowski, rzecznik magistratu.

 

Urzędnicy zapewniają, że to rozwiązanie korzystne zarówno dla wykonawcy, który nie musi zaciągać osobnego kredytu na sfinansowanie prac, jak i dla miasta, bo nie obciąży budżetu już teraz, a spłata zobowiązań zostanie równomiernie rozłożona na pięć lat.

 

- Pierwotnie całą inwestycję musielibyśmy spłacić do 2017 roku, a tak będziemy mieli na to czas do 2022 roku. Na takie rozwiązanie, jak również na zwiększenie wydatków na renowację stadionu, zgodzili się radni - dodaje Filipowski.

 

Stadion Olimpijski po renowacji ma znacząco się zmienić. Zdemontowane zostaną m.in. maszty oświetleniowe, które mają zostać zastąpione nowocześniejszymi, mniej masywnymi konstrukcjami. Pojawią się też nowe trybuny na kilkanaście tysięcy widzów z plastikowymi krzesełkami - znikną więc drewniane ławki.

 

Wszystkie zabytkowe elementy stadionu zostaną zachowane i poddane pełnej renowacji. Prace mają ruszyć w 2015 roku i zakończyć się pod koniec 2016 roku.

 

Gruntowna modernizacja to konieczność, bo obiekt ma być jedną z aren, na których rozegrane zostaną Igrzyska Sportów Nieolimpijskich w 2017 roku.

 

Oprócz renowacji Stadionu Olimpijskiego, w ramach przygotowań do World Games przebudowany zostanie basen przy ul. Wejherowskiej, a przy ul. Sukielickiej powstanie kompleks sportowy z boiskami do softballu i sportów plażowych oraz torem do jazdy na rolkach i wrotkach.

Oceń publikację: + 1 + 1 - 1 - 8

Obserwuj nasz serwis na:

Komentarze (8):
  • ~PK 2014-08-01
    12:02:26

    17 0

    Czy ktoś mógłby w prostych słowach wyjaśnić, dlaczego potrzebujemy aż dwóch stadionów we Wrocławiu na utrzymaniu podatników?? 124 mln zł .... za te pieniądze można było wybudować np. 500 mieszkań komunalnych dla ubogich Wrocławian. Albo wyremontować 500 kamienic na Śródmieściu.

  • ~Weredyk 2014-08-01
    13:16:56

    12 0

    Owszem, ja to moge wyjasnic. Potrzebujemy DWOCH stadionow dlatego ze zyjemy w durnym, chorym kraiku nad Wisla gdzie w d.... ma sie pieniadze spoleczne nawet w dobie glebokiego kryzysu o ktorym buraki na stanowiskach za nasze pieniadze nie pamietaja. Mam nadzieje ze troche to wyjasnilem.

  • ~kokosz 2014-08-02
    13:25:13

    2 0

    Juz wole aby moje podatki poszly na stadion z ktorego skozystam niz na 500 mieszkan dla nierobow i patoli...

  • ~mdj11 2014-08-03
    13:05:44

    10 0

    Ale skandal!!! Wydaje się dwa razy więcej niż się zaplanowało. I dlaczego??!! Dlaczego Panie Prezydencie "łatwą rączką" wydaje Pan nie swoje pieniądze??!! Chce się Pan przypodobać wyborcom??!! Dość takiej władzy, która nie umie gospodarzyć!!!

  • ~123 2014-08-11
    16:42:59

    15 0

    Na wszystko jest kasa, przede wszystkim na durne pomysły jak ten z przejściem Świdnickim i śmieszną wiatą z białych rurek. A na Powstańców Śląskich jest offroadowa trasa z kostką pamiętającą trzecią rzeszę i na położenie tam asfaltu funduszy nie ma

  • ~aloha 2014-08-21
    09:52:50

    6 0

    Mnie zastanawia jedna rzecz, dlaczego najpierw mowia, ze chca wydac 67 milionow a potem odrzucaja najtansza oferte i mowia, ze jest za tania?

  • ~Obserwator 2014-08-25
    18:44:33

    13 0

    Inter system wygrywa wszystkie przetargi - ciekawe bardzo

  • ~m. 2014-08-26
    13:48:46

    5 0

    Fajnie, że napisali jaki był powód oddalenia skargi. Znaczy się cały artykuł o niczym...

Zamieszczone komentarze są prywatnymi opiniami Użytkowników portalu. Redakcja portalu www.tuwroclaw.com nie ponosi odpowiedzialności za ich treść.