Biznes
W czasach pandemii rośnie popularność podpisu elektronicznego. Jakie są jego zalety?
Pandemia koronawirusa przełożyła się na wzrost zainteresowania podpisem elektronicznym. Co ważne, prowadzenie postępowania elektronicznie wcale nie musi być uciążliwe dla osób zaangażowanych w małe zamówienia. Są firmy, które świadczą taką usługę szybko i niedrogo.
Od 1 stycznia 2021 roku obowiązują nowe przepisy, które w istotny sposób zmieniają krajobraz zamówień publicznych. Podstawowa zmiana polega na tym, iż publiczne przetargi będą obligatoryjnie na każdym etapie odbywać się elektronicznie. Od tej zasady są określone wyjątki.
Jakie zmiany wprowadzają nowe przepisy?
Zobacz także
Podstawową zmianą jest przejście całego postępowania z formy pisemnej na elektroniczną. Za tym idzie na przykład zniesienie obowiązku otwierania kopert oraz wymóg posiadania podpisu elektronicznego. Nowe regulacje zostały ukształtowane w sposób analogiczny do przepisów dotyczących progów unijnych. Co istotne, brak spełnienia wymogu prowadzenia postępowania elektronicznie skutkuje jego nieważnością.
Zamówienia publiczne a podpis elektroniczny
Różnica zachodząca między zamówieniami o niższej wartości i tej, która jest co najmniej równa progom unijnym polega na dopuszczeniu w tym pierwszym wariancie także postaci elektronicznej wykorzystującej podpis zaufany lub osobisty. Czym z kolei różnią się te dwa rodzaje podpisy? Podpisem zaufanym nazywamy podpis elektroniczny, który potwierdza tożsamość obywatela za pomocą pieczęci elektronicznej ministra właściwego do spraw informatyzacji. Żeby skorzystać z tej opcji nie trzeba żadnych dodatkowych narzędzi elektronicznych – wystarczy numer telefonu lub konto z możliwością korzystania z bankowości elektronicznej. Podpis osobisty z kolei autoryzowany jest za pomocą certyfikatu – jego nośnik stanowi specjalna warstwa elektroniczna nowych dowodów osobistych. W tym wypadku wymagany jest już specjalny czytnik.
Jak w przepisach rozumiana jest forma elektroniczna? Jak wskazuje Kodeks cywilny chodzi tu o złożenie oświadczenia woli w formie elektronicznej oraz opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W takiej formie od 1 stycznia prowadzona musi być cała komunikacja między zamawiającym i wykonawcą.
Co dalej z postępowaniami bagatelnymi?
Kwotą graniczną, wskazująca na te postępowania, w których zastosowanie mają nowe przepisy jest 130 tysięcy złotych. Z ustawy usunięto przepisu o tak zwanych zamówieniach bagatelnych (czyli tych, których wartość mieściła się w przedziale od 50 do 130 tysięcy złotych). Oznacza to, że dla tej grupy zamówień nie ma przymusu prowadzenia postępowania w formie elektronicznej, nie będzie więc potrzebny na przykład podpis elektroniczny do przetargu. Nie oznacza to jednak, że taka forma jest zabroniona, to od decyzji strony zamawiającej będzie tu zależeć sposób komunikacji. Istotne jest, iż nawet w przypadku wyboru elektronicznego sposobu prowadzenia postępowania w sprawie zamówienia publicznego, nie jest konieczne posługiwanie się podpisem kwalifikowanym elektronicznym czy też osobistym.
Wyjątki od elektronicznego prowadzenia postępowania w sprawie zamówień publicznych
Ustawa przewiduje wyjątki od nowo wprowadzonego wymogu. Komunikacja ustna jest dopuszczalna w toku negocjacji i dialogu, musi być ona jednak odpowiednio udokumentowana. Katalog wyłączeń od konieczności komunikacji elektronicznej jest zamknięty, określa go art. 65 ust. 1 znowelizowanego aktu. Katalog ten obejmuje sytuacje, w których mowa jest tutaj.
Gdzie można przeprowadzić postępowanie?
Warto dodać, że przejście na elektroniczną formę nie oznacza, iż procedura może odbywać się za pomocą każdego elektronicznego narzędzia na każdym z etapów. W związku z tym powstała specjalna e-platforma (e-Zamówienia), która jednak nie została na czas oddana do użytku. Niektóre z funkcji już działają, wciąż jednak nieaktywny jest Moduł Składania Ofert i Wniosków. Według zapowiedzi do końca marca 2021 zostanie on uruchomiony.
Celem uchwalenia nowych przepisów jest ograniczenie tak zwanej papierologii. Wydaje się, że „szczęśliwym” zbiegiem okoliczności, ustawodawcy udało się wstrzelić z nowelizacją w najkorzystniejszym możliwym terminie – właśnie wtedy, gdy pandemia udowodniła nam, że cyfryzacja usług i procedur jest w dzisiejszych czasach warunkiem sine qua non sprawnego prowadzenia postępowań.
Może się wydawać, że obowiązek prowadzenia postępowania elektronicznie będzie uciążliwy dla osób zaangażowanych w małe zamówienia – szczególnie z powodu konieczności wyrobienia podpisu elektronicznego. Jednakże są firmy takie jak Netvet.pl, które świadczą taką usługę szybko i niedrogo. Szczegóły znajdują się tutaj.
Źródło: https://netvet.pl/podpis-elektroniczny/
Zobacz także
Komentarze (0):
Zamieszczone komentarze są prywatnymi opiniami Użytkowników portalu. Redakcja portalu www.tuwroclaw.com nie ponosi odpowiedzialności za ich treść.
Najczęściej czytane
Najczęściej komentowane
Alert TuWrocław
Byłeś świadkiem wypadku? W Twojej okolicy dzieje sie coś ciekawego? Chcesz opublikować recenzję z imprezy kulturalnej? Wciel się w rolę reportera www.tuwroclaw.com i napisz nam o tym!
Wyślij alert